【行業(yè)動(dòng)態(tài)】中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》
- 2025-05-16 15:39:28
- 綠日環(huán)境
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來源 ：生態(tài)環(huán)境部
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。通知指出，《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，總結(jié)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作體制機(jī)制，對于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，具有重要意義。通知要求，各地區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，抓好宣傳解讀，確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。要進(jìn)一步壓實(shí)抓好美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任，牢牢牽住生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化大局意識(shí)，保持嚴(yán)的基調(diào)，敢于動(dòng)真碰硬，持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真解決問題，提高對黨中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署的執(zhí)行力。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央、國務(wù)院。生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例（2025年3月31日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn) 2025年4月28日中共中央、國務(wù)院發(fā)布）第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。第二條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，加強(qiáng)督察整改和成果運(yùn)用，堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，深化生態(tài)文明體制改革，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。第三條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作遵循下列原則：（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢政治方向；（二）堅(jiān)持以人民為中心，樹牢宗旨意識(shí)；（三）堅(jiān)持服務(wù)大局，樹立系統(tǒng)觀念；（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向和嚴(yán)的基調(diào)，敢于動(dòng)真碰硬；（五）堅(jiān)持依規(guī)依法，做到精準(zhǔn)科學(xué)、客觀公正。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)職責(zé)第四條 在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察對省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)等履行生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任組織開展全面督察。省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充，對本行政區(qū)域內(nèi)地市級(jí)黨委和政府、省級(jí)政府有關(guān)部門、有關(guān)省屬企業(yè)等組織開展督察。第五條 設(shè)立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。第六條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。主要職責(zé)是：（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，研究部署中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作；（二）向黨中央、國務(wù)院報(bào)告中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作等有關(guān)情況；（三）研究討論中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃、督察報(bào)告等；（四）聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)工作情況匯報(bào)；（五）研究討論中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中的其他重要事項(xiàng)；第七條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的組織實(shí)施等工作。第八條 根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，組建中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組設(shè)組長、副組長，具體人選根據(jù)每次督察任務(wù)確定并授權(quán)，其中，組長由現(xiàn)職或者近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。建立組長人選庫，由中央組織部商中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理。組長、副組長人選由中央組織部履行審核程序。督察組按照民主集中制原則研究討論決定重大事項(xiàng)。組長全面負(fù)責(zé)督察組工作，副組長協(xié)助組長開展工作。第九條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的職責(zé)是：（一）根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署要求，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展督察；（二）向中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告督察情況，提出意見建議；（三）組織形成典型案例、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索清單和案卷，起草形成督察報(bào)告；（四）向被督察對象反饋督察意見，參與推動(dòng)督察整改和成果運(yùn)用；（五）對督察組干部進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督；（六）辦理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。第十條 中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，協(xié)助做好相關(guān)工作。第十一條 省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府組織開展本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門和單位抓好相關(guān)工作落實(shí)。第十二條 根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府批準(zhǔn)，組建省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組。第十三條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的對象包括：（二）生態(tài)環(huán)境部、承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門；（三）從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)；第十四條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的主要內(nèi)容包括：（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署情況；（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃、重大改革任務(wù)的貫徹落實(shí)情況；（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”推進(jìn)落實(shí)情況；（四）區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)情況；（五）環(huán)境污染防治、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等美麗中國建設(shè)方面工作情況；（六）中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改及長效機(jī)制建設(shè)情況；（七）人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題及處理情況；（八）其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。第十五條 省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察對象是本行政區(qū)域內(nèi)地市級(jí)黨委和政府、省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門、省級(jí)政府有關(guān)部門、有關(guān)省屬企業(yè)等。督察的主要內(nèi)容包括：（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署情況；（二）中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況；（三）貫徹落實(shí)省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求及責(zé)任落實(shí)情況；（四）行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)流域、區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)和突出生態(tài)環(huán)境問題及處理情況；（五）人民群眾信訪舉報(bào)生態(tài)環(huán)境問題及處理情況；（六）其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。第十六條 中央和省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察采取例行督察和“回頭看”、專項(xiàng)督察、生態(tài)環(huán)境警示片等形式。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施規(guī)劃計(jì)劃管理，在黨的中央委員會(huì)一屆任期內(nèi)，對各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府實(shí)現(xiàn)例行督察全覆蓋，對國務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)開展例行督察。針對區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)情況，結(jié)合例行督察，統(tǒng)籌推進(jìn)流域督察和省域督察。視情組織對督察整改情況實(shí)施“回頭看”。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察、生態(tài)環(huán)境警示片緊盯重點(diǎn)流域、區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)和突出生態(tài)環(huán)境問題，推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)督。第十七條 中央和省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察一般包括督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報(bào)告、督察反饋等程序環(huán)節(jié)。第十八條 在督察準(zhǔn)備階段，根據(jù)工作需要組織開展問題線索集中摸排，并向有關(guān)部門和單位了解被督察對象有關(guān)情況以及問題線索。第十九條 例行督察進(jìn)駐期間，督察組主要采取下列方式開展工作：（一）聽取被督察對象工作匯報(bào)和有關(guān)專題匯報(bào)；（二）與被督察對象黨政主要負(fù)責(zé)同志和其他有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行個(gè)別談話；（三）受理人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報(bào)；（四）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案等資料；（五）對有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人開展走訪問詢；（六）召開座談會(huì)，列席被督察對象有關(guān)會(huì)議；（七）下沉到被督察對象有關(guān)地方、部門、單位開展明察暗訪；（八）針對問題線索開展調(diào)查取證，可以責(zé)成有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人就有關(guān)問題作出書面說明；（九）對人民群眾舉報(bào)問題的整改情況開展抽查回訪；（十）針對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題，可以視情對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施約見或者約談；督察“回頭看”、專項(xiàng)督察、生態(tài)環(huán)境警示片等，根據(jù)工作需要采取相應(yīng)工作方式開展。第二十條 例行督察期間，對督察發(fā)現(xiàn)的突出生態(tài)環(huán)境問題，形成典型案例并按程序報(bào)批后公開發(fā)布。第二十一條 督察進(jìn)駐結(jié)束后，督察組應(yīng)當(dāng)形成督察報(bào)告，如實(shí)報(bào)告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題，并提出意見和建議；對有關(guān)重要批示件辦理中存在的突出問題、督察發(fā)現(xiàn)的重大情況以及流域督察綜合情況等，可以形成專題報(bào)告。督察組對督察報(bào)告、專題報(bào)告等反映的問題，應(yīng)當(dāng)制作問題底稿。督察組應(yīng)當(dāng)成立獨(dú)立審核組，對督察報(bào)告開展獨(dú)立審核。督察報(bào)告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對象交換意見并按程序報(bào)批。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告經(jīng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究討論后，報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。第二十二條 督察報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，督察組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被督察對象反饋，指出督察發(fā)現(xiàn)的問題，提出督察整改意見。督察“回頭看”、專項(xiàng)督察、生態(tài)環(huán)境警示片按程序報(bào)批后，向被督察對象反饋有關(guān)情況和問題。第二十三條 在督察工作中，對涉及的政策法規(guī)及其適用等情形，根據(jù)工作需要征求有關(guān)部門意見。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、及時(shí)、客觀提出明確的、清晰的意見。第二十四條 被督察對象應(yīng)當(dāng)做好督察進(jìn)駐期間人民群眾信訪舉報(bào)生態(tài)環(huán)境問題以及督察組交辦其他問題的調(diào)查處理，并建立完善問題整改和監(jiān)督保障長效機(jī)制，確保有關(guān)問題查處到位、解決到位。第二十五條 督察的具體工作安排、邊督邊改情況、有關(guān)突出問題典型案例、督察報(bào)告主要內(nèi)容、督察整改方案主要內(nèi)容、督察整改情況主要內(nèi)容、督察問責(zé)相關(guān)情況等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對外公開，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受人民群眾監(jiān)督。第二十六條 被督察對象是督察整改的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是督察整改的第一責(zé)任人。第二十七條 被督察對象收到督察反饋意見后，應(yīng)當(dāng)組織編制督察整改方案，針對督察反饋問題逐項(xiàng)明確整改實(shí)施主體、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、重點(diǎn)措施和驗(yàn)收單位。督察整改方案在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)黨中央、國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十八條 被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察整改方案要求抓好整改落實(shí)工作。對立行立改整改任務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)古殴て冢涌焱七M(jìn)；對長期整改任務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)階段目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)；對歷史遺留問題整改任務(wù)，應(yīng)當(dāng)有效防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)。被督察對象應(yīng)當(dāng)對已完成的督察整改任務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。第二十九條 被督察對象應(yīng)當(dāng)按要求向黨中央、國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府報(bào)送督察整改情況。督察整改任務(wù)全部完成后，向黨中央、國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府報(bào)告整改總體情況。有關(guān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作情況應(yīng)當(dāng)抄報(bào)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第三十條 督察整改工作應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)工作機(jī)構(gòu)定期調(diào)度本級(jí)督察整改工作進(jìn)展，并組織日常盯辦、強(qiáng)化抽查。對整改不力的，視情采取通報(bào)、督導(dǎo)、約談、專項(xiàng)督察等措施。對整改成效突出的，及時(shí)形成正面案例并進(jìn)行宣傳，發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)、交流工作、引領(lǐng)帶動(dòng)作用。第三十一條 建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索移交機(jī)制。對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及整改中發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況，督察組應(yīng)當(dāng)形成有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索清單和案卷，移交被督察對象，同時(shí)按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、國務(wù)院國資委黨委。依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效組織開展追責(zé)問責(zé)。督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題追責(zé)問責(zé)工作方案作為單獨(dú)部分納入督察整改方案，追責(zé)問責(zé)情況與督察整改情況一并上報(bào)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部監(jiān)督指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門開展追責(zé)問責(zé)工作，對重點(diǎn)責(zé)任追究問題進(jìn)行督辦，防止問責(zé)不力或者問責(zé)泛化、簡單化。對于濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。第三十二條 中央組織部按照干部管理權(quán)限，將督察結(jié)果和督察整改工作有關(guān)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，加強(qiáng)督察結(jié)果在干部管理工作中的運(yùn)用。第三十三條 對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的，移送省、自治區(qū)、直轄市政府依照有關(guān)規(guī)定索賠追償；需要提起公益訴訟的，移送檢察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。對督察發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。第三十四條 省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)督察成果運(yùn)用，對督察及整改中發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。第七章 隊(duì)伍建設(shè)和紀(jì)律責(zé)任第三十五條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對督察干部隊(duì)伍建設(shè)的整體謀劃，結(jié)合督察工作特點(diǎn)建立健全相關(guān)制度機(jī)制，強(qiáng)化督察支撐保障和能力建設(shè)，加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)與督察任務(wù)相適應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)規(guī)范管理，加大教育培訓(xùn)、輪崗交流力度。第三十六條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員以生態(tài)環(huán)境部所屬區(qū)域督察機(jī)構(gòu)人員為主體，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門人員、流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、有關(guān)專家等根據(jù)需要參加督察，建立督察人才庫和專家?guī)臁?/span>中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）理想信念堅(jiān)定，對黨忠誠，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；（二）堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依規(guī)依法辦事，公道正派，清正廉潔；（三）模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律，嚴(yán)守黨和國家秘密；（四）熟悉有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策制度，具有履行督察職責(zé)的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)。抽調(diào)人員參加督察工作，應(yīng)當(dāng)按照上述條件，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。對不適合從事督察工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。第三十七條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》要求，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定。督察進(jìn)駐期間嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請示報(bào)告、回避、保密等制度規(guī)定。督察組不得干預(yù)被督察對象正常工作，不處理被督察對象的具體問題，不得向被督察對象提出與督察工作無關(guān)的要求。第三十八條 督察組督察進(jìn)駐期間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臨時(shí)黨支部，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，自覺接受各方面監(jiān)督，依規(guī)依紀(jì)依法開展督察工作。任何單位和個(gè)人對督察組及其成員的違規(guī)違紀(jì)違法行為有權(quán)提出檢舉、控告。第三十九條 有關(guān)部門和單位不按規(guī)定協(xié)助、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第四十條 督察組成員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按照工作要求開展督察，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題沒有發(fā)現(xiàn)；（二）不如實(shí)報(bào)告督察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)；（三）泄露與督察工作相關(guān)的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密等未公開信息；（四）工作中超越權(quán)限或者不按照規(guī)定程序開展督察工作，造成不良后果；（五）利用督察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益；第四十一條 被督察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，積極配合督察工作。被督察對象有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對該黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)部門（單位）、企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志或者其他有關(guān)責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)；（二）拒絕或者故意不按照要求向督察組提供有關(guān)文件資料；（三）指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓督察工作；（四）拒不配合現(xiàn)場檢查或者調(diào)查取證；（五）組織領(lǐng)導(dǎo)督察整改不力，落實(shí)督察整改要求不到位，敷衍應(yīng)對、虛假整改；（六）對反映情況的干部群眾進(jìn)行威脅、打擊、報(bào)復(fù)、陷害；（七）平時(shí)不作為而采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對督察；第四十二條 地市級(jí)及以下地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法加強(qiáng)對下級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。第四十三條 本條例由中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。2019年6月6日中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》同時(shí)廢止。
